As organizações se beneficiam do estabelecimento de regras formais para gerenciar de maneira justa e eficaz as operações. Dois tipos de instrumentos de governança, estatutos e regras permanentes, detalham políticas e procedimentos específicos a serem seguidos pelos tomadores de decisão na condução dos negócios. Apesar de terem o mesmo objetivo funcional, no entanto, esses dois instrumentos se complementam e não são intercambiáveis.
Definições
Estatutos são as regras escritas acordadas pelos responsáveis por uma organização para formalizar como as decisões podem ser tomadas e os negócios conduzidos. A adoção de estatutos indica um compromisso de seguir um determinado procedimento parlamentar e, como explicado pela Encyclopædia Britannica, as “regras, precedentes e práticas geralmente aceitas comumente empregadas na governança de assembléias deliberativas”.
Depois de adotar um conjunto de estatutos, uma organização pode decidir suplementar e esclarecer melhor o estatuto. Regras permanentes são regras ou resoluções que são de natureza contínua (ou permanente). Essas regras lidam apenas com questões administrativas e funcionam sob o guarda-chuva do estatuto da organização.
Características principais
Os estatutos são um acordo negociado. Não há um formato único que deva ser seguido; no entanto, os estatutos geralmente se referem ao número autorizado de membros e termos do conselho, direitos e privilégios de voto, atividades comerciais aprovadas, nomeação de diretores e estabelecimento de comitês, percentuais de quorum, frequência de reuniões anuais, procedimentos para alterar o estatuto e para dissolver a organização, e outras questões que fazem parte da gestão da organização como um todo.
As regras permanentes são administrativas e estabelecem as especificidades para a conduta, como a hora, a data e a frequência das reuniões do comitê ou o uso de dinheiro em espécie.
Comparação
As principais diferenças entre estatutos e regras estão relacionadas ao escopo e efeito. O guia de procedimentos parlamentares “Regras de Ordem de Robert” explica que os estatutos “devem incluir todas as regras que são de tal importância que não podem ser alteradas de forma alguma sem aviso prévio”, enquanto as regras “devem conter apenas as regras que possam ser adotadas sem aviso prévio por maioria de votos em qualquer reunião de negócios ”. No núcleo, os estatutos são planejados para serem abrangentes e processuais, enquanto as regras permanentes são específicas e administrativas.
Na prática
Os estatutos costumam ser redigidos no início de uma organização, enquanto as regras permanentes tendem a ser estabelecidas conforme necessário pelos comitês ou outros subgrupos de gerenciamento. Os estatutos regem a organização como um todo e só podem ser alterados mediante notificação e obtenção de uma votação majoritária. As regras permanentes podem ser adotadas em qualquer reunião sem aviso prévio e podem ser aprovadas por uma maioria simples de votos das pessoas presentes.
Estatutos e regras permanentes estão inter-relacionados; no entanto, o relacionamento deles é estritamente hierárquico. As disposições dos estatutos sempre substituem qualquer regra permanente que possa ser adotada.
Importância
Embora uma organização possa funcionar apenas com um conjunto de estatutos, o estabelecimento de regras permanentes para funções administrativas pode tornar uma organização mais eficaz. Conhecer a relação entre estatutos e regras permanentes e como a funcionalidade se sobrepõe garantirá que as operações de negócios permaneçam dentro dos limites autorizados.
