Max Weber era um homem da Renascença em um mundo em mudança. Educado em direito, história, filosofia e economia, ele se tornou um dos fundadores da moderna ciência da sociologia - o estudo da sociedade e suas instituições. Weber definiu burocracias modernas como organizações orientadas para objetivos que compartilhavam seis características. Todas eram hierarquias com regras escritas e uma divisão especializada do trabalho, onde o avanço era baseado na realização, resultando em uma organização eficiente e impessoal.
Dicas
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Max Weber definiu as seis características da burocracia como uma estrutura hierárquica formal, gestão por regras, divisão do trabalho, avanço focado no empreendimento, organização eficiente e impessoalidade.
Uma autoridade hierárquica formal
As teorias de Weber, desenvolvidas na virada do século XX, ajudaram a definir os sistemas econômicos e políticos que emergiram da autoridade altamente concentrada dos governantes hereditários e seus apoiadores. Eles definiram muitas instituições do século XX. O poder nas burocracias é investido de posição, não de pessoa, e a autoridade viaja pelos níveis da hierarquia com base em funções acordadas.
Gestão por regras
Burocracias dependem de regras escritas e comunicação. As burocracias eficazes dependem de regras baseadas no exame racional de problemas e no desenvolvimento do método mais eficaz de realizar objetivos. Burocracias bem-sucedidas revisam regularmente organogramas, políticas de funcionários, memorandos e metodologias - como técnicas de produção enxuta - para refinar procedimentos e políticas e melhorar a eficiência e a consistência dos resultados.
Divisão de trabalho
Idealmente, as tarefas organizacionais são atribuídas em burocracias de acordo com as habilidades especializadas dos funcionários e o método mais eficiente de atingir metas. Isso é muita “idealidade”, e em muitas burocracias, regras e estruturas tornam-se rígidas e os funcionários acabam defendendo suas funções de trabalho da maneira como os animais defendem seu território. Uma organização bem projetada desenvolve descrições de trabalho realistas e práticas de avaliação para orientar os funcionários e incentivar a colaboração, em vez de construir um império.
Avanço Baseado em Realizações
Como a Europa do século XX urbanizou, fracassos, como a série de erros após o assassinato do arquiduque austríaco que levou à Primeira Guerra Mundial, contribuíram para o surgimento de hierarquias baseadas na competência. O avanço dentro ou entre os níveis de burocracias foi baseado na realização e competência, em vez de influenciar ou favorecer, como nas hierarquias tradicionais. O cumprimento de metas organizacionais e de produção beneficia não apenas a burocracia, mas também seus clientes, clientes ou aqueles que dependem de seu trabalho. O imperativo “publicar ou perecer”, por exemplo, mede o aproveitamento apenas quando o que é publicado amplia o conhecimento ou ajuda a causa.
Operações Eficientes
A eficiência era, insistiu Weber, uma das marcas de uma burocracia. Isso pode incluir o aproveitamento da tecnologia no escritório ou na fábrica, mas também se aplica à alocação de recursos e à determinação da maneira mais eficiente de produzir produtos, fornecer serviços ou atingir os objetivos da organização. A avaliação regular das regras e procedimentos escritos, a eficácia dos funcionários e a função de trabalho são partes de uma burocracia eficiente.
Ambiente impessoal
As burocracias dependem de descrições de cargos e de avanços baseados no mérito, o que é uma melhoria em relação ao absolutismo hereditário ou carismático feudal. A ênfase na realização e eficiência, no entanto, pode levar à incapacidade de responder a situações ou necessidades individuais e pode concentrar o poder nas posições no topo da hierarquia. A vigilância contra limitações causadas pela “burocracia” ajuda a manter uma burocracia eficiente, e envolver os funcionários na tomada de decisões, avaliação e definição de metas em cada nível os ajuda a se comprometerem com a criação de uma organização responsiva.
